В чем разница между декларация соответствия и сертификат соответствия: ключевые отличия и особенности

Декларация соответствия и сертификат соответствия: что это такое и зачем они нужны?

Прежде чем углубляться в различия, давайте определимся с базовыми понятиями. Декларация и сертификат – формы подтверждения соответствия требованиям ТР ЕАЭС, национальным стандартам РФ. Их основная цель – гарантировать безопасность товара, соответствие заявленным характеристикам и отсутствие вреда для здоровья или имущества. Без этих бумаг оборот некоторых товаров в ЕАЭС запрещен.

Что такое декларация соответствия?

Документ, в котором производитель или его представитель сообщает, что товар соответствует конкретным требованиям ТР (национального стандарта). По сути, это письменное заявление декларанта об ответственности безопасность выпускаемой продукции.

Что такое сертификат соответствия?

Документ, выдаваемый органом по сертификации (далее ОС), подтверждающий соответствие установленным требованиям. Процедура сертификации включает более тщательную проверку со стороны независимой организации (ОС), в том числе анализ производства, отбор и испытания образцов. Ответственность за информацию, содержащуюся в сертификате, несет как заявитель, так и ОС.

Чем отличается сертификат от декларации соответствия?

Несмотря на схожесть функций эти два документа имеют ряд принципиальных отличий, что определяют их применение, оформление и степень ответственности сторон.

1. Форма бланка и степень защиты

• 1. Сертификат соответствия оформляется на специальном защищенном бланке строгой отчетности, имеющем несколько степеней защиты (водяные знаки, микротекст, голограммы и т.д.). Каждый такой бланк имеет уникальный серийный номер, что предотвращает подделки и повышает доверие к документу.
  2. Декларация соответствия оформляется на обычном листе бумаги формата А4. Никаких специальных бланков или степеней защиты для нее не предусмотрено. Основное подтверждение ее легитимности — это включение в федеральный информационный фонд документов области аккредитации.

2. Ответственность за полноту и правдивость сведений

• 1. Сертификат. При подтверждении соответствия ответственность за полноту информации несет как заявитель, так и ОС, выдавший документ. Это означает, что ОС должен убедиться в корректности информации и проведенных мероприятий.
  2. Декларация. Заявитель несет полную ответственность за достоверность информации и соответствие продукции требованиям. Роль регистрирующего органа (Росаккредитация) сводится лишь к внесению данных без проверки их истинности.

3. Сторона, которая подтверждает соответствие

• 1. Сертификат выдается аккредитованной организацией. Этот ОС проводит все необходимые проверки на соответствие (включая анализ представленных документов, проведение испытаний в аккр-ой ИЛ) при необходимости анализ производства.
  2. Декларацию регистрирует сам заявитель на основании собственных доказательств (ПИ, тех-документация, СМК и т.д.).

4. Процедура оформления и доказательная база

• 1. Сертификация предполагает более строгую и многоступенчатую процедуру. ОС самостоятельно отбирает образцы для исследований в ИЛ, анализирует производственные условия (для схем 3с, 4с, 5с, 6с) с учетом всех полученных данных принимает решение о выдаче сертификата.
  2. Декларирование основано на сведениях, предоставленных заявителем. Заявитель    самостоятельно организует испытания в ИЛ, собирает пакет документов, на ее основе формирует декларацию. Затем он подает    заявление на регистрацию декларации через ЛК ФГИС ФСА.

5. Схемы подтверждения соответствия

Для сертификации и декларирования существуют различные схемы, которые зависят от типа товара, объема производства (серийное или партия), и других факторов.

1. 1. Схемы сертификации (например, 1с, 2с, 3с, 4с, 5с, 6с) могут содержать типовые испытания, проверку изготовления, контроль за выполнением требований (далее ИК).
   2. Схемы декларирования (например, 1д, 2д, 3д, 4д, 5д) могут основываться на собственных доказательствах, полученных в ИЛ, а также на сертификате СМК.

Выбор конкретной схемы подтверждения соответствия зависит от ТР для конкретного вида продукции.

6. Перечень продукции, подлежащей обязательной оценке

• 1. Перечень товаров, подлежащих обязательной сертификации, четко определены в соответствующих ТР ЕАЭС и национальных перечнях. Как правило, это товары, представляющие потенциально высокую угрозу для здоровья и безопасности потребителей (например, детские игрушки, отдельные позиции, электроника, СИЗ).
  2. Виды продукции, подлежащие обязательному декларированию, также указаны в ТР и перечнях. Это более широкий круг товаров, безопасность которых может быть подтверждена самим изготовителем (например, мебель, легпром, продукты питания).

Важно отметить, что некоторые виды продукции могут подлежать как обязательной регистрации, так и подтверждению соответствия в зависимости от специфики. Например, общая категория может декларироваться, а ее отдельные, более «рискованные» подвиды – сертифицироваться.

7. Юридическая сила

Несмотря на различия в оформлении, несмотря на разницу в бланках, оба документа имеют абсолютно одинаковую силу во всех странах ЕАЭС. Это означает, что для законного оборота продукции достаточно наличия того документа, который предписан законодательством для данного вида товара.

8. Стоимость оформления

Как правило, оформление сертификата соответствия более затратно в сравнении с оформлением декларации. Это связано с участием ОС, проведением ИК (если предусмотрено схемой), а также со стоимостью бланка. Однако эта разница в цене оправдана более высокой степенью контроля и ответственности. Это связано с тем, что сертификат выдает независимый орган по сертификации. Для декларации же требуется более активная работа по информированию покупателей о ее юридической значимости.

9. Восприятие на рынке

На рынке, особенно среди конечных потребителей, сертификат соответствия часто воспринимается как более «весомый» документ, подтверждающий высокое качество и надежность продукции. Это связано с тем, что сертификат выдает независимый ОС. Для декларации же требуется более активная работа по информированию покупателей о ее юридической значимости. Тем не менее, для целей таможенного оформления и контролирующих органов оба документа равнозначны.

Когда нужен сертификат, а когда — декларация?

Выбор документа определяется законодательством, а именно соответствующими таможенными актами и постановлениями правительства РФ, которые утверждают списки товаров, подлежащих обязательной оценке.

• 1. Если продукция входит в список, который подразумевает необходимость оформления сертификата, то необходимо получить именно этот документ.
  2. Если продукция входит в перечень, требующий оформления декларации, то требуется оформить именно ее.

Важный нюанс: заявитель может заменить декларацию на сертификат. Это положение закреплено в законодательстве и позволяет увеличить степень уверенности покупателя в качестве своей продукции. Однако обратная замена — отказ от оформления сертификата и оформление декларации — невозможна, если изначально для товара предусмотрена именно сертификация.

Примеры продукции:

• 1. Сертификация: детские коляски, различные игрушки, бытовая техника, некоторые строительные материалы (цемент), СИЗы.
  2. Декларирование: верхняя одежда и обувь, предметы мебели, посуда, некоторые продукты питания, бумажная продукция (салфетки), шторы.

Чтобы точно узнать, какая форма подтверждения соответствия необходима, нужно обратиться к конкретным ТР ЕАЭС, распространяющимся на вашу продукцию.

Процесс заполнения: пошаговое сравнение

Заполнение декларации соответствия:

1. Идентификация: Классификация по кодам ТН ВЭД ЕАЭС и ОКПД 2, применимого ТР или ГОСТ.
2. Сбор доказательной базы: Самостоятельная организация проведения испытаний продукции в ИЛ и получение ПИ. Подготовка тех документации.
3. Оформление документа: Заполнение бланка согласно установленным правилам.
4. Внесение в реестр: Самостоятельная регистрация в ФГИС ФСА через ЛК.

Оформление сертификата соответствия:

1. Идентификация: Аналогично (одинаково) для обоих форм подтверждения.
2. Выбор ОС: ОС, имеющий аккредитацию.
3. Подача заявки: Предоставление ОС (учредительные, технические), контракты и т.д.
4. Проведение испытаний: ОС отбирает и направляет образцы в ИЛ для проверки.
5. Анализ производства (по необходимости): ОС осуществляет аудит производства.
6. Выдача и регистрация сертификата: На основании всех сведений ОС принимает решение о выдаче сертификата и регистрирует его в реестре ФСА.

Заключение

Сертификат соответствия и декларация соответствия – две разные, но равнозначные по юр. силе формы подтверждения, каждая из которых имеет свои особенности. Ключевое различие заключается в распределении ответственности и степени участия третьей стороны (аккредитованного ОС). Декларация – это заявление изготовителя под его полную ответственность, а сертификат – выданный независимым ОС документ, который подтверждает соответствие и также несет ответственность за информацию.

Выбор конкретного документа определяется законодательством для каждого вида продукции. Знание этих различий поможет предпринимателям грамотно оформить все требуемые бумаги, обеспечить законный оборот и избежать потенциальных взысканий и репутационных рисков. В случае возникновения сомнений, всегда рекомендуется обратиться к экспертам по сертификации и декларированию для получения квалифицированной консультации.