Оформить декларацию о соответствии требованиям в системе ГОСТ Р: все, что нужно знать

Оформить декларацию о соответствии требованиям в системе ГОСТ Р: актуальные реалии

Долгое время основным инструментом подтверждения соответствия в России была национальная система ГОСТ Р. Она включала в себя как обязательную, так и добровольную сертификацию и декларирование по государственным стандартам (ГОСТам). Однако с формированием ЕАЭС и принятием многочисленных ТР ТС / ТР ЕАЭС, сфера обязательного подтверждения соответствия значительно изменилась.

Большинство видов продукции, которые ранее подлежали обязательной оценке в системе ГОСТ Р, теперь регулируются именно ТР ЕАЭС. Это означает, что для такой продукции необходимо оформлять документы (декларации или сертификаты) уже по требованиям ТР ТС / ТР ЕАЭС.

Тем не менее, система ГОСТ Р не утратила своей актуальности полностью. Она продолжает действовать в отношении той продукции, для которой еще не разработаны и не приняты соответствующие ТР ЕАЭС. В этом случае, основным нормативным актом, определяющим перечни такой продукции, является ПП РФ от 23.12.21г. N 2425.

Это Постановление содержит два ключевых перечня:

1. Единый перечень (ЕП) обязательной сертификации.
2. ЕП декларирования соответствия.

Продукция, включенная во второй перечень, требует оформления декларации о соответствии в национальной системе ГОСТ Р.

Чем отличается декларация ГОСТ Р от декларации ТР ТС/ЕАЭС?

Хотя оба документа называются «декларация о соответствии» и имеют схожий принцип (ответственность за соответствие лежит на заявителе), между ними есть ключевые различия, обусловленные применимым законодательством:

1. Нормативная база: Декларация ГОСТ Р оформляется на соответствие национальным стандартам (ГОСТам), включенным в перечни ПП РФ № 2425. Декларация ТР ТС/ЕАЭС оформляется на соответствие требованиям конкретного ТР ЕАЭС.
2. Территория действия: Декларация ГОСТ Р действует только на территории РФ. Декларация ТР ТС/ЕАЭС действует на всей территории ЕЭС (союз из 5-ти стран).
3. Форма регистрации: Обе декларации регистрируются в реестре ФСА (Росаккредитация), но с указанием разной нормативной базы.

Таким образом, если ваша продукция не подпадает под действие ТР ЕАЭС, но включена в перечень, подлежащий декларированию по ПП РФ № 2425, то вам необходимо оформить декларацию о соответствии в системе ГОСТ Р.

Основные этапы получения декларации о соответствии в системе ГОСТ Р

Процесс получения декларации в системе ГОСТ Р имеет свои особенности, но в целом следует стандартным этапам подтверждения соответствия.

1. Идентификация продукции и определение применимых ГОСТов

Первый шаг — это точная идентификация вашей продукции. Необходимо определить:

1. Вид продукции.
2. Назначение продукции.
3. Коды ОКПД 2 и/или ТН ВЭД ЕАЭС.

На основании этих данных необходимо установить, подлежит ли продукция обязательному декларированию в соответствии с ПП РФ № 2425. Если да, то для нее указываются конкретные ГОСТы, требованиям которых продукция должна соответствовать. Эти стандарты будут основой для проведения испытаний.

2. Сбор и подготовка доказательственных материалов

Для регистрации декларации о соответствии заявитель должен сформировать пакет доказательственных материалов. Он включает:

1. Протоколы испытаний (ПИ): основной документ, подтверждающий соответствие продукции требованиям безопасности, установленным в применимых ГОСТах. Испытания проводятся в аккредитованных испытательных лабораториях (ИЛ).
2. Тех документация: ТУ или стандарт организации (СТО) для российской продукции, описание, чертежи, схемы, состав материалов, технологические регламенты производства.
3. Учредительные: ОГРН, ИНН.
4. Договор уполномоченного представителя: Если заявителем выступает уполномоченный представитель иностранного изготовителя.
5. Договоры поставки, инвойсы: импорт.
6. Сертификаты на сырье и материалы: Если применимо.
7. Сертификат СМК: Если такой документ имеется и используется как доказательство.
8. Проведение лабораторных испытаний

Один из важнейших этапов — проведение испытаний образцов продукции в ИЛ. ИЛ должна быть аккредитована в соответствии с законодательством РФ и иметь область аккредитации, позволяющую проводить испытания именно вашей продукции на соответствие указанным ГОСТам.

По результатам испытаний оформляется ПИ. Этот протокол должен содержать все необходимые данные о проведенных тестах, результаты измерений и заключение о соответствии или несоответствии продукции требованиям стандартов. Именно ПИ является главным доказательством безопасности.

4. Оформление и регистрация декларации о соответствии ГОСТ Р

После сбора всех доказательственных материалов и получения ПИ, заявитель самостоятельно формирует декларацию о соответствии. Важно отметить, что форма декларации унифицирована, но в ней указываются ссылки на конкретные ГОСТы, по которым проводилась оценка.

Регистрация декларации о соответствии осуществляется во ФГИС ФСА. Этот процесс выполняется через личный кабинет заявителя на официальном сайте Росаккредитации (fsa.gov.ru) с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи (УКЭП).

Процесс регистрации включает:

1. Заполнение электронной формы заявления о регистрации декларации.
2. Загрузку всех подтверждающих документов в электронном виде (ПИ, тех документация и т.д.).
3. Оплату пошлины за регистрацию (подробнее о ней ниже).
4. Подписание заявления ЭП.

После подачи заявления ФСА проводит проверку сведений и документов (обычно в течение 1-15 минут). В случае успешной проверки декларация регистрируется, и ей присваивается регистрационный номер, который вносится в реестр. С этого момента декларация считается действительной.

Финансовые аспекты и сроки

При получении декларации о соответствии в системе ГОСТ Р необходимо учитывать как обязательную пошлину, так и потенциальные расходы на лабораторные испытания и, при необходимости, на услуги по сопровождению.

Государственная пошлина за регистрацию

С 01.03.25г., согласно Приказу Минэкономразвития РФ от 14.11.24г. N 714, за регистрацию декларации о соответствии взимается пошлина в размере 1500 руб. Оплата производится на реквизиты уполномоченной ФСА организации ФАУ «Национальный институт аккредитации». Важно, чтобы плательщиком выступал сам заявитель (юрлицо или ИП) или орган по сертификации (ОС), если он регистрирует декларацию от имени заявителя.

Сроки оформления

Сроки получения декларации в системе ГОСТ Р зависят от нескольких факторов:

1. Скорость проведения испытаний: Это может занять от нескольких дней до нескольких недель, в зависимости от сложности продукции и загруженности ИЛ.
2. Полнота и корректность предоставленных документов: Любые ошибки или неточности могут привести к задержкам.
3. Время, необходимое на проверку и регистрацию ФСА: Обычно составляет 3 рабочих дня после подачи заявления (на практике 1-10 минут).

В среднем, процесс получения декларации ГОСТ Р с момента обращения в ИЛ до регистрации может занять от 1 до 3 недель.

Важные нюансы и риски

При оформлении декларации в системе ГОСТ Р следует учитывать ряд важных аспектов:

1. Актуальность стандартов: Убедитесь, что вы используете актуальные версии ГОСТов, указанных в ПП РФ № 2425. Стандарты могут обновляться.
2. ИЛ: Проверяйте наличие и актуальность аккредитации у ИЛ в реестре ФСА. Использование услуг неаккредитованной ИЛ делает ПИ неактуальными для регистрации.
3. Ответственность: помните, что при декларировании вся ответственность за соответствие продукции требованиям законодательства лежит на заявителе.
4. Последствия отсутствия декларации: Продажа или производство продукции, подлежащей обязательному декларированию в системе ГОСТ Р, без зарегистрированной декларации является нарушением законодательства и влечет за собой административную ответственность (штрафы, конфискация).
5. Переходные положения: Будьте внимательны к переходным положениям, если ваша продукция ранее регулировалась другими нормативными актами или в отношении нее были введены новые ТР ЕАЭС.

Если вы не уверены в правильности выбора нормативной базы, схемы декларирования или в полноте своей доказательственной базы, рекомендуется обратиться за помощью к опытным консалтинговым компаниям и/или центрам по сертификации. Они помогут пройти все этапы быстро и без ошибок.

Заключение

Таким образом, оформить декларацию о соответствии требованиям в системе ГОСТ Р необходимо для тех видов продукции, которые не подпадают под действие технических регламентов ЕАЭС, но включены в Единый перечень продукции, подлежащей декларированию, согласно ПП РФ от 23.12.21 г. N 2425. Этот процесс включает в себя идентификацию продукции, выбор схемы декларирования, сбор доказательственных материалов (включая обязательные лабораторные испытания по ГОСТам) и электронную регистрацию декларации в реестре ФСА с уплатой пошлины.

Правильное и своевременное получение декларации ГОСТ Р является залогом законного и успешного ведения бизнеса на территории РФ. Не пренебрегайте этим важным требованием, чтобы избежать проблем с контролирующими органами и обеспечить доверие потребителей к вашей продукции.