Нужен ли сертификат соответствия на бумажные салфетки? Разбираемся в требованиях законодательства

Государственная регистрация и декларирование: основные требования

Для того чтобы понять, нужен ли сертификат соответствия на бумажные салфетки, необходимо разобраться в иерархии и видах разрешительных документов. В рамках законодательства ЕАЭС и РФ, салфетки подлежат государственной регистрации и обязательному декларированию.

Государственная регистрация продукции (СГР)

Для бумажных салфеток, одним из первых документов, на который стоит обратить внимание, это Свидетельство о государственной регистрации (СГР). По Решению ТС No299 от 28.05.10г., определенные наименования продукции, вступающие в контакт с кожей человека или предназначенные для использования в быту, попадают под государственную регистрацию. Бумажные салфетки, как изделия личной гигиены или бытового назначения, входят в этот перечень. Это означает, что для их законного оборота на ЕАЭС необходимо получить СГР, подтверждающее их соответствие требованиям и нормам.

Обязательное декларирование соответствия

Помимо государственной регистрации, бумажные салфетки подлежат обязательному декларированию соответствия. Это регулируется ПП No2425 от 23 декабря 2021 года «Об утверждении единого перечня <…>». В данном перечне бумажная продукция, в частности, бумажные салфетки, прямо указаны как объекты обязательного декларирования.

ГОСТ Р 52354-2005: стандарт качества для бумажных салфеток

Важным ориентиром для производителей бумажных салфеток является ГОСТ Р 52354-2005 «Изделия бумажные <…>». Этот стандарт устанавливает общие технические условия для широкого спектра бумажных изделий, включая салфетки. Он регламентирует требования к сырью, процессу производства, физико-химическим показателям, маркировке, упаковке, транспортированию и хранению.

Соответствие продукции данному ГОСТу является одним из доказательств ее безопасности, что может быть использовано при оформлении декларации о соответствии. Хотя ГОСТ Р 52354-2005 не является нормативным актом, требующим сертификацию и декларирования сам по себе, следование его положениям значительно упрощает процесс подтверждения, служит гарантией высокого качества для потребителя.

Отличия между сертификатом и декларацией

Важно понимать, что сертификат соответствия и декларация о соответствии — различные формы. С бумажными салфетками, как мы выяснили, требуется именно декларация о соответствии.

1. Сертификат соответствия выдается органом по сертификации (далее ОС) на основании проведенных испытаний и анализа производства. Ответственность за корректность данных в сертификате, несет как изготовитель, так и ОС.
2. Декларация о соответствии оформляется самим изготовителем (или импортером) на основании собственных доказательств, при этом вся ответственность за достоверность заявленных сведений ложится на декларанта.

Несмотря на то, что на бумажные салфетки не распространяется сертификация, некоторые производители могут получить добровольный сертификат соответствия. Это делается с целью повышения конкурентоспособности салфеток, укрепления доверия потребителей, соответствию определенным стандартам качества, выходящим за рамки обязательных требований.

Процесс оформления разрешительных документов

Процесс оформления для бумажных салфеток включает несколько этапов:

1. Определение ТН ВЭД и ОКПД 2: чтобы определить категорию продукции для салфеток и какие требования к ним применимы.
2. Сбор необходимой документации: Включает в себя учредительные документы заявителя, технические условия или ГОСТ на производство, образцы продукции и другую информацию.
3. Лабораторные испытания: Для СГР и декларации о соответствии продукция должна пройти испытания в аккредитованных лабораториях.
4. Оформление и регистрация СГР: После успешных испытаний и предоставления документов, Роспотребнадзор (или другой уполномоченный орган) выдает Свидетельство о государственной регистрации.
5. Регистрация декларации о соответствии: На основании протоколов испытаний (далее ПИ) и других доказательств соответствия, изготовитель/импортер регистрирует декларацию в реестре ФГИС ФСА.

Исключения (когда могут потребоваться другие документы)

Хотя большинство бумажных салфеток подлежат Свидетельству о государственной регистрации (СГР) согласно Решению КТС No 299 и декларированию по ПП РФ No2425, важно помнить о специфических случаях:

1. Влажные салфетки: Часто содержат пропитывающие составы и могут относиться к парфюмерно-косметической продукции или гигиеническим средствам, соответствующим техническим регламентам ЕАЭС.
2. Салфетки для медицинских целей: Если салфетки позиционируются как медицинские изделия (например, стерильные салфетки для перевязок), они подлежат государственной регистрации медицинских изделий в Росздравнадзоре, а не декларированию по ПП РФ No2425.

Последствия отсутствия разрешительных документов

Отсутствие необходимых разрешительных документов на бумажные салфетки является серьезным нарушением законодательства и может повлечь за собой административную ответственность. К таким мерам относятся:

1. Штрафы: Значительные денежные штрафы, размер которых зависит от вида нарушения и масштаба деятельности.
2. Конфискация продукции: Продукция без соответствующих документов может быть изъята из оборота.
3. Приостановление деятельности: В некоторых случаях может быть приостановлена деятельность предприятия.
4. Уголовная ответственность: В особо крупных размерах или при причинении вреда здоровью потребителей возможна и уголовная ответственность.

Заключение

Таким образом, на вопрос «нужен ли сертификат соответствия на бумажные салфетки?» можно ответить однозначно: нет, обязательный сертификат соответствия на бумажные салфетки не требуется. Однако для законного производства и реализации этой продукции необходимы два других обязательных документа: СГР по Решению No299 от 28 мая 2010 года, и Декларация соответствия, согласно ПП РФ No2425 (по ГОСТ Р 52354-2005). Эти документы подтверждают безопасность бумажных салфеток. Производителям и поставщикам крайне важно соблюдать эти требования, чтобы избежать юридических и финансовых рисков.