Декларация ТР ЕАЭС 047/2018: новые горизонты регулирования алкогольного рынка

Декларация ТР ЕАЭС 047/2018 и область её применения

Введение профильного регламента — это закономерный этап развития рынка. Ранее основным ориентиром служил ТР ТС 021/2011, охватывающий весь спектр продовольствия. Новый стандарт 047/2018 фокусируется исключительно на жидкостях с содержанием этилового спирта более 0,5%.

Под действие регламента попадает широкий спектр товаров:

1. Вино и виноматериалы;
2. Пиво и пивные напитки;
3. Сидр, пуаре, медовуха;
4. Спиртные напитки (водка, коньяк, виски, джин и др.);
5. Слабоалкогольные коктейли.

Исключение составляют товары, следующие транзитом через территорию стран союза, а также напитки, изготовленные физическими лицами для личного потребления без цели продажи.

Главная цель введения — создание единого понятийного аппарата. Например, четкое разграничение понятий «вино» и «винный напиток», что ранее вызывало немало споров и позволяло недобросовестным производителям вводить потребителя в заблуждение.

Связь со смежными стандартами

Несмотря на то, что Декларация ТР ЕАЭС 047/2018 станет основным ориентиром, она не отменяет действие других нормативов, а работает с ними в связке.

1. ТР ТС 021/2011. Базовый стандарт остается фундаментом. Он задает общие принципы производства, хранения и перевозки.
2. ТР ТС 022/2011. Регулирует вопросы маркировки. Вся информация на этикетке, от состава до сроков годности, должна соответствовать этому стандарту.
3. ТР ТС 029/2012. Определяет перечень допустимых добавок, ароматизаторов и технологических вспомогательных средств. Если в составе ликера или коктейля присутствуют красители или консерванты, их применение должно строго соответствовать этому регламенту.

Процедура оформления: от испытаний до регистрации

Процесс легализации товара — это многоступенчатая задача. Декларация соответствия ТР ЕАЭС 047/2018 не выдается просто так; она является итогом комплекса мероприятий, доказывающих, что напиток соответствует установленным характеристикам.

Роль ИЛ и получение ПИ

Ключевым этапом является лабораторная экспертиза. Заявитель обязан предоставить образцы товаров в аккредитованную организацию — испытательную лабораторию (ИЛ). Эксперты проводят анализ физико-химических и микробиологических показателей.

В ходе исследований проверяется:

1. Доля этилового спирта;
2. Массовая концентрация сахаров и кислот;
3. Наличие токсичных элементов (свинец, мышьяк, кадмий, ртуть);
4. Отсутствие запрещенных примесей (например, метилового спирта выше допустимых значений).

Результатом работы сотрудников ИЛ становятся протоколы испытаний (ПИ). Именно ПИ служат доказательной базой. Без положительных протоколов дальнейшая процедура невозможна. Важно помнить, что ПИ должны храниться у заявителя в течение длительного времени (обычно 5–10 лет) после окончания срока действия декларации.

Внесение данных в ЭР

После получения ПИ заявитель (или уполномоченное лицо) приступает к регистрации. Сведения вносятся в единый электронный реестр (ЭР). Это открытая база данных, позволяющая надзорным инстанциям и потребителям проверить легитимность товара.

Для публикации в ЭР потребуется электронная цифровая подпись. Заявитель загружает сканы уставных бумаг, контракт на поставку (для импорта), техническое описание товаров и, конечно, ПИ. После проверки и подписания, записи присваивается уникальный номер. С этого момента Декларация ТР ЕАЭС 047/2018 считается действующей.

Схемы декларирования

Регламент предусматривает несколько схем, выбор которых зависит от объема выпуска и статуса заявителя (серийный выпуск или партия):

1. Схема 1д. Применяется для серийного выпуска. Допускается использование собственных доказательств, но при условии наличия производственного контроля.
2. Схема 3д. Наиболее распространенная для серийного выпуска. Требует участия аккредитованной ИЛ.
3. Схема 4д. Используется для партии товаров. Испытания также проводятся в аккредитованной ИЛ.
4. Схема 6д. Для серийного выпуска при наличии у производителя внедренной системы менеджмента (например, ХАССП), сертифицированной органом по системам менеджмента.

Маркировка и информационное сопровождение

Отдельное внимание стоит уделить информации для потребителя. Согласно требованиям, на каждой единице тары должна присутствовать четкая, легко читаемая маркировка.

Обязательные данные включают:

1. Наименование напитка (вид, тип).
2. Объемная доля этилового спирта (% об.).
3. Состав (включая все добавки из перечня 029/2012).
4. Сведения о производителе и импортере (адрес, наименование).
5. Дата розлива и срок годности (если он ограничен).
6. Предупреждающая надпись о вреде чрезмерного употребления алкоголя.
7. Знак обращения на рынке (ЕАС).

Некорректная этикетка является таким же серьезным нарушением, как и отсутствие регистрации в ЭР. Даже если состав идеален, ошибки в тексте на бутылке могут привести к изъятию партии.

Добровольная оценка и её значение для бизнеса

Помимо обязательных процедур, существует возможность подтвердить характеристики товаров в добровольном порядке. Часто возникает вопрос: зачем это нужно, если Декларация ТР ЕАЭС 047/2018 уже оформлена?

В некоторых случаях может потребоваться добровольный сертификат, который совсем не обязателен с точки зрения закона, но без него нельзя решить вопросы с тендером или аналогичные, т.к. это может быть обязательным условием организатора торгов. Крупные торговые сети (ритейлеры) также нередко выставляют наличие такой бумаги как требование для входа на полку. Это служит дополнительным гарантом высоких потребительских свойств.

Добровольная оценка позволяет выделить уникальные преимущества напитка: особый сорт винограда, уникальную технологию выдержки или экологическую чистоту сырья. Это мощный маркетинговый инструмент, повышающий доверие покупателей.

Риски и ответственность: почему нельзя медлить

Многие предприниматели откладывают процедуру оформления «на потом». Однако стоит понимать, какие трудности могут возникнуть за несвоевременно оформленные декларации на алкогольную продукцию.

Задержки поставок

Если к моменту прибытия груза на таможенный пост запись в ЭР отсутствует или имеет статус «черновик», выпуск товаров будет запрещен. Это влечет за собой:

1. Оплату простоя транспорта;
2. Расходы на хранение на складе временного хранения (СВХ);
3. Риск порчи груза (особенно для вин, чувствительных к температуре);
4. Срыв сроков поставки по контрактам с сетями и наложение неустоек.

Административная ответственность

Торговля без надлежащего оформления карается жестко. Законодательство предусматривает следующие санкции:

1. Штрафы. Суммы для юридических лиц могут достигать сотен тысяч рублей.
2. Конфискация. Вся партия немаркированного или незадекларированного алкоголя подлежит изъятию и уничтожению за счет владельца.
3. Приостановка деятельности. При повторных нарушениях суд может приостановить работу компании на срок до 90 суток.

Особенно строгий подход применяется при выявлении фальсификации или поддельных ПИ. В таких случаях возможна не только административная, но и уголовная ответственность для должностных лиц.

Подготовка к 2026 году

Учитывая, что в 2026 году вступит в действие ТР ЕАЭС 047/2018 который будет регулировать алкогольную продукцию, переходный период заканчивается. Предприятиям необходимо провести ревизию своего ассортимента.

Шаги для подготовки:

1. Проверить текущие сроки действия разрешений, выданных по старым правилам (021/2011).
2. Сопоставить номенклатуру с новыми определениями регламента 047.
3. Заранее выбрать надежную ИЛ для проведения испытаний.
4. Подготовить макеты этикеток с учетом обновленных требований.

Важно помнить, что Декларация соответствия ТР ЕАЭС 047/2018 — это не просто формальность, а пропуск на огромный рынок. Своевременное прохождение всех процедур гарантирует стабильность бизнеса и отсутствие претензий со стороны контролирующих структур. Работа с профессиональными экспертными центрами поможет избежать ошибок в ПИ и корректно внести данные в ЭР, обеспечив бесперебойные поставки напитков потребителям.