Декларация Соответствия Пожарной Безопасности на Продукцию: Фундамент законной реализации и ввоза по ФЗ № 123

📜 Декларация Соответствия Пожарной Безопасности на Продукцию: Правовое регулирование и сферы применения

Основополагающим документом, регулирующим требования ПБ к продукции и установлению соответствия, является 123-ФЗ. Данный закон устанавливает две обязательные формы соответствия: декларирование и сертификацию.

Декларирование — это процедура, при которой заявитель (зарегистрирован в РФ) самостоятельно с помощью полученных доказательств (которые могут быть собственными или поученными по средствам ИЛ) заявляет о соответствии его товара Тех. регламенту. При этом ответственность за достоверность сведений и непосредственно саму безопасность товара полностью ложится на заявителя.

Какую продукцию затрагивает Декларация ФЗ 123?

Список продукции в отношении ПБ, подлежащий подтверждению соответствия, регулируется ФЗ № 123 и соответствующими подзаконными актами (например, ПП РФ). Ключевые группы товаров, для которых чаще всего требуется именно Декларация соответствия пожарной безопасности на продукцию, включают:

1. Стройматериалы и материалы для отделки: К ним относятся материалы, которые не применяют для отделки путей эвакуации наружу или в безопасную зону. Для таких материалов применяются специальные схемы декларирования.
2. Вещества и материалы: Отдельные виды веществ и материалов, исключение составляют те, которые относятся к средствам обеспечения ПБ и подлежат сертификации (например, огнезащитные составы).
3. Некоторые средства обеспечения ПБ: Например, пожарные шкафы, отдельные виды первичных средств пожаротушения (кроме огнетушителей), которые не вошли в перечни сертификации.

Роль Глав 30 и 31 в определении требований

Для понимания, как формируется доказательная база для Декларации пожарной безопасности на продукцию, мы обратимся к 30 и 31 главам ФЗ № 123:

• 1. Глава 30 устанавливает Требования ПБ к веществам и материалам. В ней указаны основные показатели пожарной опасности, такие как:

— горючесть (Г),

— воспламеняемость (В),

— распространение пламени по поверхности (РП),

— дымообразующая способность (Д)

— токсичность продуктов горения (Т).

Протоколы испытаний (ПИ), на основании которых оформляется декларация, должны содержать результаты оценки этих показателей.

• 1. Глава 31 устанавливает Требования ПБ к строй конструкциям и инженерному оборудованию. Хотя строительные конструкции чаще подлежат сертификации, понимание требований этой главы необходимо при декларировании материалов, которые становятся частью этих конструкций.

🔬 Схемы декларирования и принцип «предельных показателей»

Оценка соответствия требованиям ПБ может проводиться по различным схемам, которые детально описаны в Статье 146 ФЗ № 123. Выбор схемы зависит от нескольких факторов – это место и условия применения, тип продукции и того, чьи доказательства используются (только собственные или с привлечением аккр. ИЛ).

Схемы, применимые к декларированию продукции:

Схемы 3д и 4д относятся к наиболее надёжным, т.к. испытания к ним независимые.

Испытания по предельным показателям: Оптимизация для импорта

Для ряда продукции, особенно при импорте, существует возможность оптимизировать процесс, используя концепцию испытаний по предельным показателям. Это особенно актуально для получения Декларации по ФЗ 123, схема 1д.

Вместо того чтобы проводить полный комплекс исследований, направленных на детальное определение класса пожарной опасности (например, точное значение токсичности), испытания могут быть сфокусированы на подтверждении, что продукция не превышает установленные законом лимиты для определенного класса.

Пример: Если материал должен быть не ниже класса Г1 (слабогорючий), лаборатория может провести тесты, чтобы убедиться, что скорость потери массы и повышение температуры соответствуют критериям, утверждённым ФЗ № 123 для группы горючести Г1. Таким образом, для ввоза продукции достаточно выпустить ДС, в которой испытания будут проведены по предельным показателям, подтверждающим ее соответствие минимально допустимому уровню безопасности.

Этот подход значительно упрощает и ускоряет процесс ввоза, снижая затраты, но при этом сохраняя строгость соответствия базовым требованиям безопасности.

🛑 Последствия и риски: Реализация без разрешительных документов

Недооценка важности своевременного оформления Декларации пожарной безопасности на продукцию по ФЗ №123— это серьезный бизнес-риск.

Издержки на таможне

Не своевременно оформленные ДС или СС ПБ при импорте не позволяют пройти таможенное оформление. Груз будет задержан и помещен на склад временного хранения (СВХ). Это влечет за собой:

1. Дополнительные расходы: Плата за хранение на СВХ начисляется ежедневно, что быстро генерирует значительные издержки.
2. Срыв сроков поставки: Задержка критически важна для торговых сетей, строительных проектов или производственных циклов.
3. Необходимость срочного оформления: Часто приводит к увеличению стоимости услуг по декларированию из-за срочности.

Юридическая ответственность

Самые серьезные последствия наступают при реализации продукции без разрешительных документов. Согласно Статье 14.44 КоАП РФ, за недостоверное декларирование или отсутствие разрешительных документов предусмотрены:

1. Штрафы на должностных лиц и юридических лиц, достигающие сотен тысяч рублей.
2. Конфискация несертифицированной или незадекларированной продукции.
3. В случаях, если нарушение стало причиной вреда жизни и здоровью людей, меры административного воздействия ужесточаются, и могут включать остановку деятельности. Реализация товара без разрешительных документов в этом контексте может закончиться весьма печально для всего бизнеса.

Таким образом, Декларация по ФЗ 123 является не просто бумагой, а правовым щитом, защищающим компанию от финансовых потерь, юридических преследований и обеспечивающим доверие потребителей.