Декларация соответствия по Постановлению Правительства (ПП) № 2425

Новый порядок подтверждения соответствия – Постановление № 2425

Этот нормативный акт заменил предыдущие аналогичные перечни, утвержденные ПП РФ № 982 от 01.12.09 года, и установил новый, актуализированный список продукции для сертификации и декларирования. Постановление № 2425 призвано систематизировать и унифицировать требования, обеспечивая прозрачность и предсказуемость для бизнеса, а также повышая уровень безопасности для потребителей. Понимание его положений критически важно для всех участников рынка – производителей, импортеров и продавцов товаров, подпадающих под его действие.

Что изменилось с принятием Постановления № 2425?

Постановление № 2425 стало результатом работы по гармонизации российского законодательства с требованиями Евразийского экономического союза и стремления к оптимизации процессов подтверждения соответствия. Оно заменило собой устаревшие перечни, которые действовали более десяти лет.

Основное отличие и нововведение Постановления № 2425 заключается в следующем:

1. Актуализация перечней: В него были включены новые наименования, требующие оценки соответствия, и исключены те, где необходимость отпала. Перечни были приведены в соответствие с Тех-регламентами (ТР), это является логичным шагом в условиях функционирования единого экономического пространства.
2. Два основных перечня: Документ содержит два ключевых списка:
   1. Единый перечень (ЕП) сертификации. Товарам из этого списка требуется получение сертификата соответствия.
   2. Единый перечень (ЕП) декларирования. Товарам из этого списка достаточно оформить декларацию о соответствии.
3. Четкое разграничение форм подтверждения: Постановление устраняет неоднозначности, которые могли возникать при применении предыдущих норм, четко определяя способ подтверждения группы товаров.
4. Уточнение объектов регулирования: Используется кодировка по кодам ОКПД 2 и ТН ВЭД. Это обеспечивает однозначную идентификацию, исключает разночтения.

Для бизнеса — означает, что при выходе на рынок с новой продукцией или при пересмотре ассортимента, необходимо в первую очередь сверяться с Постановлением № 2425, чтобы определить, какая форма подтверждения необходима.

Процедура оформления декларации по Постановлению (ПП) № 2425

Процесс получения декларации о соответствии в рамках Постановления № 2425 имеет свои особенности, но в целом следует общей логике декларирования.

1. Идентификация продукции: Первым шагом является точное определение, подлежит ли ваш товар декларированию именно по Постановлению № 2425, а не по какому-либо ТР ЕАЭС. Для этого необходимо использовать коды ОКПД 2 и ТН ВЭД, указанные в Приложениях к ПП.
2. Выбор схемы декларирования: Заявитель выбирает подходящую схему. Они могут отличаться в зависимости от типа (серия, партия), наличия сертифицированной СМК и других факторов.
3. Формирование доказательственной базы: Заявитель самостоятельно или с привлечением компетентных организаций собирает и анализирует доказательства требованиям безопасности. К ним могут относиться:
   1. Протоколы испытаний (ПИ): Полученные в аккредитованных или собственных испытательных лабораториях (ИЛ) (при условии их компетентности и наличия необходимого оборудования).
   2. ТУ или ГОСТ: Для продукции российского производства.
   3. Паспорт качества, тех описание.
   4. Сертификаты соответствия на сырье и материалы.
   5. Документы о происхождении продукции (для импорта): Контракт, инвойс, упаковочный лист.
   6. Договор об уполномачивании изготовителем (для импортеров).
   7. Сертификат СМК.
4. Составление и принятие декларации: На базе собранных доказательств, составляют декларацию о соответствии. Указываются:
   1. Полное наименование и реквизиты заявителя.
   2. Информация о производителе.
   3. Наименование продукции, ее идентификационные признаки (артикул, код ОКПД 2, ТН ВЭД).
   4. Наименование документа, требованиям которого подтверждается продукция (например, соответствующий пункт Постановления № 2425, ГОСТ, ТУ).
   5. Сведения о ПИ и других доказательственных материалах.
   6. Регистрируется декларация действием до 3 лет.
5. Регистрация декларации: в реестре Росаккредитации (ФГИС). Это можно сделать самостоятельно через электронный личный кабинет заявителя на сайте ФСА, используя ЭЦП. Декларации присваивается рег. номер, и она становится официальным документом.

Срок действия и контроль

Декларация о соответствии, оформленная по Постановлению № 2425, выдается действием до 3 лет. После принятия декларации заявитель несет полную ответственность за поддержание продукции установленным требованиям. Роспотребнадзор, ФСА вправе запрашивать доказательственные материалы, на базе которых была принята декларация в ходе проверок.

Ответственность и преимущества соблюдения требований ПП № 2425

Несоблюдение требований ПП № 2425, как и любого акта, влечет серьезные последствия.

Административная ответственность

Реализация продукции, подлежащей обязательному декларированию по Постановлению № 2425, без наличия зарегистрированной декларации о соответствии, является административным правонарушением. КоАП РФ предусмотрены следующие меры:

1. Статья 14.4 КоАП РФ: Наказание в виде штрафов для должностных лиц и юрлиц, а также возможность конфискации несертифицированной (недекларированной) продукции.
2. Статья 14.43 КоАП РФ: Эта статья применяется, если продукция подлежит обязательной оценке соответствия, но не прошла ее. Штрафы могут быть весьма значительными, для юрлиц – до 1 000 000 рублей. Кроме того, возможно приостановление деятельности предприятия на срок до 90 суток.

Преимущества соблюдения требований

Соблюдение требований Постановления № 2425 и своевременное оформление декларации о соответствии дает бизнесу ряд важных преимуществ:

1. Законность оборота: Обеспечивает правовую основу производства, импорта и реализации продукции на территории РФ и ЕАЭС. Это позволяет избежать проблем с надзорными органами и таможней.
2. Доверие потребителей: Наличие декларации подтверждает, что продукция прошла необходимую оценку безопасности, что повышает доверие со стороны конечных потребителей.
3. Расширение рынков сбыта: Продукция, имеющая все необходимые разрешительные документы, может беспрепятственно реализовываться через крупные торговые сети, маркетплейсы, участвовать в государственных закупках.
4. Снижение рисков: Минимизация рисков, связанных с возвратом продукции, судебными исками, штрафами и репутационными потерями.
5. Конкурентное преимущество: Наличие подтвержденного соответствия позволяет выделиться среди конкурентов, которые могут пренебрегать этими требованиями.

Постановление № 2425 – ключ к легальному и безопасному бизнесу

ПП РФ от 23 декабря 2021 г. N 2425 стало важной вехой в системе регулирования подтверждения соответствия продукции в РФ. Оно не просто обновило перечни товаров, подлежащих обязательной оценке, но и внесло ясность в процессы декларирования и сертификации, гармонизируя их с нормами ЕАЭС.

Для каждого предприятия, чья продукция подпадает под действие этого Постановления, крайне важно тщательно изучить его положения, правильно идентифицировать свою продукцию по кодам ОКПД 2 и ТН ВЭД, и, при необходимости, своевременно оформить декларацию о соответствии. Это не только требование закона, но и фундаментальный элемент ответственного ведения бизнеса, который обеспечивает безопасность продукции, защищает интересы потребителей и создает прочную основу для стабильного развития компании на рынке. Не пренебрегайте этим важным аспектом – ваша предусмотрительность и соблюдение норм станут залогом успеха и долгосрочной устойчивости вашего дела.