Декларация о соответствии безопасности упаковки: фундамент для оборота товаров

Декларация о соответствии безопасности упаковки: правовая основа и виды

Регулируются одним из важнейших – ТР ТС 005/2011. Этот документ действует на все виды упаковки, которые обращаются в ЕАЭС. Введен для защиты здоровья потребителей и окружающей среды.

Для чего нужна декларация безопасности упаковки?

Декларация о соответствии безопасности упаковки сигнализирует, готовая упаковка соответствуют нормативам ТР ТС 005/2011. Предъявляет требования:

1. Химической безопасности: Отсутствие миграции вредных веществ в пищевые продукты, косметику, игрушки и другие товары.
2. Механической безопасности: Прочность,  деформации, герметичность.
3. Термической стойкости: Способность выдерживать температурные режимы, необходимые для хранения, использования продукта.
4. Маркировке упаковки: Наличие сигнализирующих знаков о материале, утилизации.
5. Санитарно-гигиеническим: Особенно упаковки для контакта с пищевыми продуктами, косметикой, детскими товарами.

Без такой декларации производство, импорт и оборот упаковки, являются незаконными.

Какие виды упаковки подлежат декларированию по ТР ТС 005/2011?

ТР ТС 005 действует на широкий спектр упаковки:

1. Металлическая упаковка: Банки, тубы, аэрозольные баллоны, крышки (для консервов, напитков).
2. Полимерная упаковка: Бутылки, банки, контейнеры, пленки, пакеты, тубы, пробки, крышки (для пищевых продуктов, бытовой химии, косметики).
3. Стеклянная упаковка: Бутылки, банки, флаконы.
4. Бумажная и картонная упаковка: Коробки, пакеты, лотки, стаканы.
5. Деревянная упаковка: Ящики, бочки, поддоны (исключение — тара, используемая для экспортно-импортных операций в качестве транспортной, если она не является потребительской).
6. Текстильная: Мешки, сумки.
7. Комбинированная упаковка: Сочетание различных материалов (например, тетрапак).

Исключения: ТР ТС 005 не действуе:

1. для медизделий, фармпродукции, табачных изделий.
2. Опасных грузов.
3. для транспортировки товаров через таможенную границу (транспортная тара, не предназначенная для продажи потребителю).

Для всех видов упаковки, перечисленных выше, формой подтверждения соответствия является именно декларация о соответствии.

Кто является заявителем на декларацию?

Заявителем на получение декларации о соответствии безопасности упаковки может быть:

1. Производитель (юрлицо, ИП, зарегистрированный на территории ЕАЭС).
2. Уполномоченный представитель иностранного производителя (юрлицо, ИП, зарегистрированный на территории ЕАЭС, действующий по договору с иностранным изготовителем).
3. Импортер (юрлицо, ИП, зарегистрированный на территории ЕАЭС).

Процесс получения декларации о соответствии безопасности упаковки: пошаговая инструкция

Получение декларации о соответствии упаковки – это систематизированный процесс, требующий точности и соблюдения всех нормативных требований.

1. Идентификация упаковки и выбор схемы декларирования

Первый шаг – это точное определение типа, назначения и материала вашей упаковки. Это позволит правильно определить применимые требования ТР ТС и выбрать подходящую схему. Предусматривает несколько схем:

• 1. 1Д: серия, собственные доказательства (технические документы, результаты заводских испытаний).
  2. 2Д: партия, собственные доказательства.
  3. 3Д: серия, с проведением испытаний в аккредитованной испытательной лаборатории (ИЛ). Наиболее распространена для большинства видов упаковки.
  4. 4Д: партия, с обязательными испытаниями в аккр. ИЛ.
  5. 5Д: изготовление с использованием СМК на производстве, с обязательными испытаниями.
  6. 6Д: изготовление с использованием СМК, с испытаниями партии и инспекционным контролем (ИК).

Выбор схемы зависит от типа упаковки, объемов производства/поставок и готовности заявителя к проведению независимых испытаний.

2. Сбор и подготовка необходимой документации

Для оформления декларации безопасности упаковки заявителю потребуется собрать пакет документов:

• 1. Учредительные: ОГРН/ОГРНИП, ИНН, устав (для юрлиц), выписка ЕГРЮЛ/ЕГРИП.
  2. Описание: Полное наименование, вид, материал (например, ПЭТ, стекло, картон), назначение (для пищевых продуктов, косметики и т.д.), объём, размеры.
  3. Тех-документация:
     1. Для отечественного производителя: ТУ, ГОСТ, стандарт организации (СТО), чертежи, схемы, описание производственного процесса.
     2. Для импорта: Спецификации производителя, технические описания, сертификаты качества изготовителя, договор уполномоченного представителя (если применимо).
  4. Договор поставки и инвойс: импорт.
  5. Контракты на поставку сырья/материалов: Если применимо.
  6. Сертификаты на сырье и компоненты: Подтверждающие безопасность исходных материалов.
  7. Сведения о СМК: Если выбрана схема 5Д или 6Д.

3. Проведение лабораторных испытаний

Один из важнейших этапов, особенно при выборе схем 3Д, 4Д, 5Д, 6Д. Образцы упаковки отбираются и направляются в аккр. ИЛ, имеющую соответствующую область аккредитации для проведения испытаний упаковки по ТР ТС 005/2011.

В процессе испытаний упаковка проверяется на соответствие показателям безопасности, включая:

1. 1. Химическая стойкость и миграция веществ: Особенно важно для упаковки, контактирующей с пищевыми продуктами. Проверяется отсутствие миграции тяжелых металлов, фенолов, формальдегида, стирола и других вредных веществ в модельные среды.
   2. Механические свойства: Прочность на сжатие, разрыв, удар, герметичность.
   3. Термическая стойкость: к перепадам температур.
   4. Органолептические свойства: Отсутствие посторонних запахов и привкусов (пищевая).
   5. Коррозионная стойкость (для металлической упаковки).

По результатам всех исследований лаборатория выдает протокол испытаний (ПИ). Служит основным доказательным документом.

4. Оформление и регистрация декларации о соответствии безопасности упаковки

По получении ПИ и сбора всех необходимых документов, заявитель самостоятельно формирует декларацию. Важно тщательно проверить все данные, избежать ошибок и несоответствий.

Регистрация декларации происходит в реестре ФСА (Росаккредитация). Этот процесс идет в электронном виде через ЛК заявителя на сайте ФСА с помощью УКЭП.

Этапы электронной регистрации:

1. 1. Авторизация в ЛК.
   2. Заполнение электронной формы заявления: Вносятся все сведения об упаковке, заявителе, изготовителе, выбранной схеме, применимом ТР (ТР ТС 005/2011) и ГОСТах.
   3. Загрузка подтверждающих документов: Прикрепляются электронные копии ПИ, тех документации, договора УЛ (если есть) и других необходимых файлов.
   4. Оплата государственной пошлины: С 01/03/25г. за регистрацию декларации о соответствии взимается пошлина в размере 1500 руб. Важно, чтобы оплата была произведена с расчетного счета юрлица или ИП, которое является заявителем.
   5. Подписание УКЭП: Заявление подписывается подписью заявителя.
   6. Отправка на регистрацию: Заявление отправляется для проверки.

После проверки (обычно несколько минут) и подтверждения корректности всей информации, декларация регистрируется. Ей присваивается номер, и она становится юридически действительной.

Срок действия декларации и ответственность

Срок действия декларации о соответствии безопасности упаковки зависит от выбранной схемы:

1. Серия (1Д, 3Д, 5Д, 6Д): выдается на срок 1- 5 лет.
2. Партия (схемы 2Д, 4Д): Декларация действует в течение всего срока годности (реализации) упакованной в неё товаров, но не устанавливается на определенный фиксированный период.

На протяжении всего срока декларации заявитель несет ответственность за соответствие упаковки ТР ТС 005. Это означает необходимость поддержания стабильности производственного процесса и качества исходных материалов.

Последствия отсутствия декларации

Использование или оборот упаковки без действующей декларации является серьезным нарушением законодательства. Может привести:

1. Административные штрафы: Согласно КоАП РФ, предусмотрены значительные денежные взыскания за нарушение требований ТР.
2. Конфискацию: Упаковка и товары, упакованные в неё, могут изъять из оборота.
3. Приостановление деятельности: В некоторых случаях деятельность предприятия может быть временно или постоянно приостановлена.
4. Репутационные риски: Недоверие со стороны партнеров и конечных потребителей.
5. Проблемы с таможней: Импортная упаковка без декларации не будет допущена в ЕАЭС.

Когда обратиться за профессиональной помощью?

Процесс получения декларации о соответствии безопасности упаковки может показаться сложным, особенно для тех, кто не имеет опыта в сфере технического регулирования. Ошибки на любом этапе – от идентификации продукции до регистрации – могут привести к задержкам или отказу.

В таких случаях целесообразно обратиться к профессионалам. Они предлагают комплекс услуг, которые значительно упрощают процесс:

• Консультации: Помощь в определении применимых требований, выборе схемы декларирования.
• Подготовка документации: Экспертная проверка и помощь в формировании полного пакета документов.
• Организация испытаний: Взаимодействие с аккр. ИЛ, контроль за проведением тестов.
• Сопровождение регистрации: Правильное заполнение электронной формы и подача документов в ФСА.
• Информационная поддержка: Информирование о ходе процесса и возможных изменениях в законодательстве.

Профессиональная помощь позволяет минимизировать риски, сократить сроки получения, гарантировать легитимность, чтобы сосредоточиться на основном бизнесе.

Заключение

Декларация о соответствии безопасности упаковки по ТР ТС 005 является критически важным документом для любого участника рынка, работающего с упаковочными материалами или готовой упаковкой на территории ЕАЭС. Она служит подтверждением того, что упаковка безопасна для потребителей и окружающей среды, и соответствует всем установленным нормам.

Получение этой декларации – это многоступенчатый процесс, который включает идентификацию, сбор документации, проведение лабораторных испытаний и электронную регистрацию в реестре Росаккредитации с уплатой пошлины. Соблюдение этих требований не только обеспечивает законность вашей деятельности, но и укрепляет доверие к вашей продукции. Для гарантии успешного и своевременного получения декларации многие компании предпочитают обращаться за помощью к квалифицированным специалистам.